【史學●隘墾制】

楊籍富

【史學●隘墾制】

 

清代臺灣近山地區為防備原住民之侵擾而採行的武裝拓墾方式。

 

主要施行於中北部的淺山地區。

 

19世紀初（嘉慶年間），隨著西部平原逐次完成開發，漢人的拓殖行動逐漸深入山區，和原住民的衝突日趨嚴重。

 

當時除了墾戶主動向官府提出申請外，地方官為維護轄內治安也主動推動開墾計畫，使得淺山地區的開發大為活絡。

 

官府核發開墾執照時，通常會要求墾戶設隘防番。

 

墾戶取得墾權後，須自備工本（通常是合股集資），在墾區近接生番側的前緣，選擇險要處所設立隘寮，招募隘丁駐紮巡邏，防備生番。

 

隘墾區的拓墾活動較18世紀施行於漢墾區的業戶制，多了防番組織，開發的成本和風險較高。

 

墾戶和防番組織之間的關係，有三種主要的模式：（一）墾戶兼隘首，直接招募隘丁，管理隘務；

 

（二）墾戶聘請一位隘首代為經理隘務；

 

（三）墾戶割出部分墾區，連同隘務出抱予隘首經營，是為抱隘；

 

隘首兼墾戶，又稱為抱隘首。

 

墾戶或抱隘首為了維持隘的運作，發給隘丁口糧，除了在創始期須先預籌一筆現金外；

 

設隘之後，也可藉由販售林產物、向墾佃抽收大租等方法，獲得資金。

 

隘墾區墾佃雖須負擔隘糧大租，墾隘首卻不用向官府繳納正供錢糧。

 

1886年（光緒12年），福建臺灣巡撫劉銘傳推行清賦事業，裁撤墾隘，派遣官軍入山駐防。

 

19世紀以來日漸盛行的防番組織，面臨重大變革。

 

除了少數官軍未及駐防以及因情況特殊而新設的隘外，民間傳統的防番組織大部分停止運作。

 

日清政權轉換期間，民間的隘制雖因官方武力銜接不及而一度復燃，但已大不如前。

 

隨著臺灣總督府社會控制力的強化，民間的私隘逐漸被併入官府的防番組織。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=5049