【中華百科全書●史學●漢代賦稅】

楊籍富

【中華百科全書●史學●漢代賦稅】

 

漢高帝承戰亂破敗，經濟凋零之後，「約法省禁，輕田租什五而稅一，量吏祿，度官用，以賦於民」。

 

當漢高祖之世，各地方諸侯王勢力都還很大，財政不能統一，中央法令，在各地方未必能通行無阻，觀高帝紀所言：「重臣之親，或為列侯，皆令自置吏，得賦斂。」

 

中央迫於局勢，承認其有自行收賦稅之權。

 

食貨志亦說：「山川園池市肆租稅之入，自天子以至封君湯沐邑，皆各為私奉養，不領於天子之經費。」

 

漢代賦稅可得而述者如下：一、人口稅：人口稅可分為三種，一為成丁的人口稅，二為未成丁的人口稅，三為力役受象的人口稅，即更賦。

 

（一）算賦：算賦即前漢時之人頭稅，秦時名口賦，後漢稱口算，皆是同一意思。

 

此稅制據漢書食貨志言：「至秦，田租口賦鹽鐵之利，二十倍於古。」

 

漢高祖四年（西元二○三），初為算賦，民年十五以上至五十六出賦錢，人一百二十為一算，為治庫兵車馬。

 

此辦法通行兩漢，沒有變更。

 

漢代還有一種重要的人頭稅制，即是對於商人及奴婢，特別稅重，「漢律…唯賈人奴婢倍算」。

 

（二）口錢：口錢為對未成丁者所徵之稅。

 

其制最初規定：「人七歲至十四歲出口錢，人二十，以供天子。」

 

到武帝時，因對外作戰需要戰費，此項稅制始加重。

 

據貢禹傳言：「古民無賦算口錢，起武帝征伐四夷，重賦於此。

 

民產子三歲則出口錢，故民重困，至於生子輒殺，甚可悲痛。

 

宜令兒七歲去齒，乃出口錢，年二十乃算。

 

天子下其議，令民產子七歲乃出口錢，自此始。」

 

（三）更賦：食貨志說：「漢氏常有更賦，疲癃咸出。」

 

更賦便是免役稅。

 

以錢而免除力役者，就是更賦。

 

二、工商稅：漢代工商業最發達的部門，便是鹽鐵。

 

鹽鐵稅的收入，大有可觀，其次是酒稅、商車商船稅、過口稅、商業資產稅等等。

 

三、雜稅：雜稅在國家財政收入上，不占重要地位，但當時社會上所通行的有：（一）貲產稅，（二）牲畜稅，（三）子貸稅錢，（四）漁稅，（五）假稅。

 

（周金聲）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4292