【史學●民事紛爭解決程序】

楊籍富

【史學●民事紛爭解決程序】

 

日治時期關於民事訴訟或調停的程序。

 

日本於1895年（明治28年）公布「臺灣住民民事訴訟令」，簡略規定民事訴訟程序，處理軍政時期的民事糾紛。

 

改行民政後，1898年律令第八號僅僅將日本1890年制定的「民事訴訟法」準用於有關日本人或外國人的事件。

 

1899年，為避免各法院各行其是，以律令規定有關臺灣人或清國人的案件，亦準用日本「民事訴訟法」。

 

不過，實施於日本內地的民事訴訟程序，並未完全在臺實施，相關程序仍受到各種特別法之修正。

 

1905年，臺灣總督府以「民事訴訟特別手續」強化判官職權、削弱當事人在程序上的權益，1908年的「臺灣民事令」亦沿襲之。

 

又為了疏減法院訟源，自1904年起以律令實施臺灣特有之「民事爭訟調停」制度，允許某些地方行政機關得受理民事糾紛之調停（調解），若調停成立，即不得再提訴訟，該行政機關可進行民事強制執行。

 

此制於1912年進一步推廣至全臺各地。

 

地方官居中調解的作法，近似清治舊慣，且聲請調停的花費較法院訴訟低廉，故頗受臺人歡迎。

 

然而，調停程序禁用辯護士，程序保障亦較訴訟程序不足，且不乏地方官強迫當事人和解之情事。

 

再者，調停制度實質上造成行政權侵奪司法權，剝奪人民訴訟權，使一般人沒機會進入法院，透過近代西方式民事訴訟程序尋求救濟。

 

1923年（大正12年）1月1日起，日本「民事訴訟法」直接施行於臺灣，且未將前述特別手續再複製於第407號特例勅令中，僅保留行政機關民事爭訟調停。

 

因此，日本1926年制定的「民事訴訟法」，得以未經修改地自1929年10月1日起同步施行於臺灣，成為臺灣第二部民事訴訟法典。

 

該法修改了舊法內造成訴訟延滯的規定，謀求訴訟的迅速進行與審判正確。

 

至日治末期，臺灣與日本自1943年（昭和18年）2月起，同步施行簡化程序的「戰時民事訴訟法」。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3709