【史學●解除戒嚴】

楊籍富

【史學●解除戒嚴】

 

結束長期戒嚴的政治改革。

 

簡稱解嚴。

 

1987年7月14日，蔣經國總統明令宣告臺灣地區自7月15日零時起解嚴，並同時施行「動員戡亂時期國家安全法」（簡稱國家安全法、國安法），結束臺灣長達38年的戒嚴時期。

 

在長期的戒嚴體制下，為數可觀的平民遭到軍法審判，其中冤、假、錯案為數不少，政治性案件亦牽扯甚多。

 

「戒嚴法」原本規定解嚴後受到軍法審判的人民，可以向普通法院要求「上訴」。

 

原本的軍法判決已經定讞，甚至執行完畢，解嚴時軍法系統也獨立於普通法院之外，不受最高法院管轄。

 

其中所謂的「上訴」，實際上是人民針對原軍法審判定讞的案件，可以透過法院提出重新審判的要求。

 

然而蔣經國總統主導的中國國民黨當局，因特殊的考量，不願使戒嚴時期人權受害者有依法重審的機會，遂以「國安法」凍結原本「戒嚴法」規定解嚴以後的體制內救濟管道，「轉型正義」從而難以實現。

 

此外，「國安法」延續戒嚴體制對人民遷徙自由的限制，特別是針對遭到限制返國的政治異議人士（又稱黑名單），而賦予行政機關有權不許可「有事實足認為有妨害國家安全或社會安定之重大嫌疑者」的入出境申請。

 

至於「人民集會、結社，不得違背憲法或主張共產主義，或主張分裂國土」的「國安法三原則」，顯示蔣經國此一政治改革方向並不徹底。

 

解嚴是臺灣結束戒嚴體制的里程碑。

 

不過，戰後臺灣的憲政體系不僅受「戒嚴法」的影響，亦受到動員戡亂時期（或非常時期）特別法體制的嚴重牽制，「懲治叛亂條例」及「刑法」100條仍箝制言論自由，只要與國民黨當局不同的國家認同，就可能構成叛亂罪。

 

加上「國安法」的配套安排，使解嚴還達不到「戒嚴法」原本規定改革效果，也不足以使臺灣的法律體系回歸民主憲政的常軌。

 

就此而言，解嚴是臺灣朝向自由化發展重要的一步，但自由化改革卻未因此而完成。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3889