【史學●金馬戰地政務】

楊籍富

【史學●金馬戰地政務】

 

1950-1980年代國共對峙時期前線軍管體制。

 

1950年代初期，臺灣海峽情勢緊張，金門地區爆發古寧頭戰役、九三砲戰等衝突，大陸沿海島嶼隨時有戰事發生的可能。

 

在強化前線防禦與實驗反攻大陸後戰地政務的考量下，1956年6月23日，國防部頒布「金門馬祖地區戰地政務實驗辦法」，7月16日分別成立金門與馬祖防衛司令部政務委員會，實施軍政一元化、軍政一體的戰地政務體制。

 

戰地政務委員會直屬於國防部，所有請示事項由該部核辦，國防部並派戰地政務工作大隊分別進駐，以協助戰地政務實驗工作。

 

在權力上，戰地司令官兼政務委員會主任委員，並兼任黨務特派員為地區最高軍政首長，而政治部主任兼政務委員會秘書長及黨務特派員辦公室書記長，以便進行黨政軍聯合作戰；

 

在民政上，金門與連江縣政府受各該區政務委員會的指揮與監督，縣長由國防部所派任，原設於金門的福建省政府移駐臺灣，不負金馬政務指導之責，並撤銷原設馬祖的福建第一行政督察專員公署。

 

戰地政務的主要工作在於權力集中、強化戰備，長期實施的計畫目標則是「建立三民主義模範縣」。

 

強化愛國與反共意識、建立戰地警衛組織體制、健全戰地物資供應制度與衛生醫療等，均屬重點工作。

 

戰地政務亦使當地住民異於臺灣本島人民待遇，長期接受宵禁、燈火管制、軍法審判、入出境管制、電信管制、金融管制與電器用品管制等軍事措施。

 

1987年7月15日臺灣地區解嚴，1991年5月1日動員戡亂時期終止，均衝擊金馬戰地政務體制，但基於軍事考量，在終止戡亂時期之同時，國防部於金門、馬祖、東沙、南沙地區實施臨時戒嚴。

 

1992年11月7日「金門、馬祖、東沙、南沙地區安全及輔導條例」公布施行，金門與馬祖解除戒嚴，終止戰地政務。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3892