【中華百科全書●法律●動員戡亂時期臨時條款】

楊籍富

【中華百科全書●法律●動員戡亂時期臨時條款】

 

動員戡亂時期臨時條款，係國民大會依照憲法第一百七十四條第一款程序制定公布。

 

換言之，本條款之制定，與憲法之修改同一程序，即須由國民大會代表總額五分之一提議，三分之二之出席及出席代表四分之三之決議而後成立。

 

由此可知，本條款實為憲法之一部，且屬憲法之特別規定，有不受憲法特定條文限制之效力。

 

良以在戡亂時期，國家遭遇叛亂之特殊情事，必須授權總統，就特定事項，有發布緊急處分及其他命令之權，而後始能維護國家安全，免於顛覆之危險。

 

本條款之重要規定，略舉如下：一、總統在動員戡亂時期，為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議，為緊急處分。

 

二、動員戡亂時期，總統副總統乃連選連任。

 

三、員戡亂時期，本憲政體制授權總統，得設置動員戡亂機構，決定動員戡亂有關大政方針，並處理戰地政務。

 

四、動員戡亂時期，總統得訂頒辦法，充實中央民意代表機構，在自由地區增加中央民意代表名額，定期選舉，其須由僑居國外國民選出之立法委員及監察委員，事實上不能辦理選舉者，得由總統訂定辦法遴選之。

 

增加名額選出之國民大會代表每六年改選，立法委員每三年改選，監察委員每六年改選。

 

自民國五十八年起，以迄六十九年，增額中央民意代表之選舉，已辦理四次。

 

國民大會代表、立法委員及監察委員不斷新陳代謝，使憲政基礎趨於鞏固，憲政實施趨於靈活，以發揮憲法之功能，凡此皆動員戡亂時期臨時條款所生之效果也。

 

（王建今）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5710