【中華百科全書●史學●熙寧變法】

楊籍富

【中華百科全書●史學●熙寧變法】

 

北宋神宗熙寧年間的政治改革，名熙寧變法。

 

變法的主要人物為王安石。

 

安石，字介甫，撫州臨川人。

 

鑒於當時國用不足，人才缺乏，風俗敗壞，慨然有矯世變俗之志。

 

故於仁宗嘉祐三年（西元一○五八）上萬言書，力倡改革之道，當時執政者以為迂闊。

 

神宗在藩邸時，對安石心儀已久。

 

甫即位，即命知江寧，數月後召為翰林學士，此後三年間歷參知政事（熙寧二年二月，一○六九）而至平章政事（熙寧三年十二月），乃進行變法，新法次第成立。

 

關於富國者：一、設置「制置三司條例司」：制定全國年度預算，頒布施行，以節省開支，並議變舊法。

 

二、均輸法：令人民凡買賣稅斂上供之物，均得以近易遠，變貴致賤，以均其輸。

 

三、青苗法：由官方以常平糴本每年分二次出貸於民，還時納息二分，春散夏斂，夏散秋斂，以第一次貸款在禾苗方青時，故稱青苗法。

 

四、農田水利法：獎勵人民提供土地種植之法，開墾荒田廢土及興修水利。

 

五、募役法：凡人民不願充役者，輸錢於官，而由官府出錢募人充役，使民無徭役之苦。

 

六、市易法：凡貨之滯銷者，平其價。

 

市於官，或易以官物。

 

又聽民以田地或金帛為抵押，向縣官貸款，按期清償，繳納利息。

 

七、方田均稅法：令縣官於每年九月遣吏丈量田地，按土質高下分為五等而定賦稅。

 

關於強兵者：一、保甲法：以十家為保，五保為一大保，十大保為一都保。

 

保、大保、都保皆有長，選主戶有幹力及眾所信服者充之。

 

家有二丁，選一人充保丁，授以弓弩，教以戰陣。

 

遇戰出征，承平歸田。

 

二、保馬法：凡畿內及京東、京西、河北、河東、陝西五路之義保願養馬者，以監牧馬給之，每戶一匹，或官與其值，使自選購。

 

歲一閱其肥瘠，死病者補償。

 

三、軍器監法：仿錢監之制，集數州於一處。

 

設軍器監，募天下良工為匠，擇知工事之匠專領其職，以製軍器。

 

關於育才者：一、變科舉：進士科以外，明經等科皆廢。

 

進士科亦免試詩賦，專考經義、策論。

 

又設明法科，試律令、刑統大義。

 

二、太學三舍法：將太學分為外、內、上三舍。

 

新生入外舍，初無定額，後限七百人，又增至九百人，最後增至二千人。

 

外舍生升入內舍，額二百人，後增至三百人；

 

內舍升上舍，以百人為限。

 

上舍生名列優等者，荐於中書，授以官職；

 

中等者免進士禮部試；

 

下等者免取解。

 

三、設學校：令各路州府置學校，每郡給田十頃，以為學生贍養之費。

 

此外，又設武學、律學、醫學三專科。

 

四、頒三經新義：頒行詩、書、周禮三經新義，其中周禮新義為安石自撰，餘為其子雱及呂惠卿協纂。

 

安石欲以三經為新法之根據，於熙寧八年（一○七五）頒行，為學校唯一課本及考試唯一標準。

 

安石之革新，因託古改制，個性固執，操之過急及任用不得其人，遭守舊派反對。

 

哲宗元祐元年（一○八六），司馬光為相，盡廢新法。

 

（程光裕）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4299