【中華百科全書●史學●蒙元政制】

楊籍富

【中華百科全書●史學●蒙元政制】

 

蒙古政制，採用中國官制，在太祖時，因地設施，如在太祖十二年（西元一二一七）以木華黎為太師。

 

在太宗時，重用耶律楚材，中國官稱漸多。

 

然詳細情況如何，亦不得而知。

 

其有正式官制組織，則自世祖始。

 

渠於即位之初。

 

始詔許衡、劉秉忠、徐世隆等，斟酌吾國官制古今之宜，訂定內外官制，而蒙元政制制度，始漸完備。

 

其總政務者曰中書省，以令為長官，然多為皇太子兼官，虛有其名，而左右丞相副之，此外平章政事、左右丞、參知政事，皆為閣員，人數常在八人以上，故有八坐之稱，則中書實以左右丞相為長官矣；

 

秉兵柄者曰樞密院，以知院事為長官，同知院事副之；

 

司黜陟者曰御使臺，以大夫為長官，中丞副之。

 

其次內官則有寺、監、衛、府、院、司之屬，掌理皇室一切事務及諸般供應之事，外官則有屬中書省者有十行省，御使臺有行臺、宣慰司、廉訪司有行等。

 

其地方行政組織有四：一曰路，元史地理志計一百八十四，而新元地理志則缺一；

 

二曰府，元史地理志有三十三府；

 

三曰州，元史地理志計有三百六十州；

 

四曰縣，元史地理志序計為一千一百二十七，據實統計只有一千一百二十五，新元史地理志只有一千一百一十三，二者均較元史地理志序為少。

 

總之蒙元政制，以中書省管政事；

 

樞密院管兵，御使臺司糾劾，又設行省行臺，使內外均其輕重，以相維繫，立法之善，為唐宋所不及。

 

然上自中書省，下逮郡縣，親民之吏，必以蒙古人為之長，漢人南人貳之。

 

終元之世，奸臣恣睢於上，貪吏克於下，卒招致亂亡，立法雖善，而用人則不當也。

 

（李符桐）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6031