【環境影響評估】

楊籍富

【環境影響評估】

 

「環境影響評估」是指開發行為或政府政策對環境可能影響的程度及範圍，以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定提出報告，並經過公開說明和審查等程序，以判斷開發方案之妥善性。

 

環境影響評估相關的具體規範最早出現於美國在1969年通過的「國家環境政策法」（NationalEnvironmentalPolicyAct），該法規定對於環境品質有重大影響之立法或草案，均需提出「環境影響報告書」，其目的即是藉由行政程序，提供決策者必要的決策資訊，使決策者在政策規劃的過程考量到其對環境生態的影響；

 

1985年歐洲共同體通過「環境影響評估指令」（EnvironmentalImpactAssessmentDirective），明確規定各會員國應在1988年前建立環境影響評估之執行規定；

 

其他國家（如印度、印尼、韓國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國等）均自1970年代開始，依其國情之不同，逐步建立環境影響評估制度。

 

我國推動環境影響評估制度，始自1985年行政院公佈「加強推動環境影響評估方案」開始，該方案為五年之試辦性方案，並選定臺中火力發電廠、北二高、木柵垃圾焚化廠等14項計畫為評估示範計畫，試行環境影響評估審核工作。

 

1987年公佈之「行政院現階段環境保護政策綱領」則將「加強環境影響評估工作」列入政府環保施政的主要目標。

 

1991年，行政院以1990年送立法院審議的「環境影響評估法」草案為藍本，核定「加強推動環境影響評估後續方案」；

 

1994年底公佈施行「環境影響評估法」後，「環境影響評估法施行細則」、「開發行為應行環境影響評估細目及範圍認定標準」、「開發行為環境影響評估作業準則」、「政府政策環境影響評估作業辦法」、「軍事秘密及緊急性國防工業環境影響評估作業辦法」、「行政院環境保護署環境影響評估審查委員會組織規程」等子法陸續公佈施行。

 

根據統計，自1995年至2009年間送審之環評案件已超過1,500件以上，其中超過六成的案件被認定為有條件通過，兩成的案件仍在審查中，有超過兩成的案件被撤銷或是認定不開發。

 

唯有透過落實環境影響評估的精神，才能預防或減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的及永續發展之目標。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=100612