【史學●贌社】

楊籍富

【史學●贌社】

 

荷蘭至清朝年間，一種專屬於原住民部落的特殊稅賦制度。

 

「贌」，臺語發音為pak，為歐洲字”pacht”的音轉，意為「雙方取得協議」,「條約」，「社」則是指「番社」，也就是原住民居住的部落，因此所謂「贌社」，從字面意義加以解釋，便是「有關於社的(稅賦)承包制度」。

 

荷人佔領台灣後，其轄下的平埔族原住民，一部份已如漢人一般過著農業生活，另一部份則仍保留了漁獵生活的傳統，以捕鹿為生。

 

對於這些捕鹿為主的番社，荷人並不直接向其徵課稅賦，而是以「包稅制」的形式進行間接的經營與管理。

 

通常，荷人會將轄下的番社畫分為幾個大的區域，然後再將這些區域的徵稅權利，以定期拍賣的方式交給地方上的有力商人承包。

 

獲得徵稅權的商人，每年有向政府繳納相當於一定稅額的義務，其餘的收益則皆歸商人自己所有。

 

據高拱乾《台灣府志》記載，這些商人「將日用所需之物，赴社易鹿作脯，代輸社餉」；

 

也就是說，他們的貿易活動，主要是以日常生活用品(如刀，布等)向番社的原住民交換鹿隻，並將交換來的鹿皮收益一部份做為稅賦上繳，剩下的鹿肉等副產品則被做成肉乾出售，成為商人利潤的來源之一。

 

由於這些商人貿易的對象以番社為主，因此他們通常被稱為「社商」；

 

又因為這種承包制度(「贌」)主要是針對番社而設置，所以這種特定的徵稅方式，便被稱為「贌社」。

 

贌社制起於荷蘭統治，在明鄭時期得到進一步發展，並在清領時期持續推行，透過此一制度，台灣統治者的財政得以穩定，然而社商為獲取利潤而進行的重重剝削，卻使原住民生活日趨困苦，至清朝時，贌社制下的番社已經面臨「雞犬牛豕布縷麻菽悉為社商所有」的慘況；

 

由此可知，此制實為一「利官不利民」的制度。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=5998