【中華百科全書●史學●羈縻州】
羈字原義，為馬絡頭；
縻字原義為牛靷。
羈縻，喻牽制聯繫之意，藉以形容天子與邊疆四裔之關係，羈縻不絕。
我國於邊疆設羈縻州，開始於唐。
蓋因唐之先世，生活早已胡化，而唐高祖、唐太宗父子，俱胸襟豁達寬仁，對於過去中國的夷夏觀念極為淡薄，對於邊疆四裔，都愛之一如華夏，待以恩德。
高祖武德初，臨塗羌內附，置臨塗等三縣。
牂首領謝龍羽內附，以其地置牂州，是為廣設羈縻州之張本。
太宗貞觀三年（西元六二九），党項羌酋長細封步賴臣服，任之為軌州刺史。
貞觀四年，唐將李靖平東突厥，俘頡利可汗，以其地分置定襄都督府，領德州、執失川、蘇農州、拔延州等四州；
雲中都督府，領舍利州、阿史那州、綽州、思壁川、白登州箏五州。
各以其首領為都督刺史。
是為唐大量設羈縻州之開始。
嗣後征服吐谷渾、党項、焉耆、龜茲、于闐等諸國，羈縻州續有增置。
亦有不曾用兵，外族仰慕天可汗（唐太宗於貞觀四年被四夷君長擁戴為天可汗）的威德，自動請願內附的，唐亦從其願望，分別置羈縻州。
大致大者為都督府，小者為州（間有特小不稱州而稱縣者），州屬於都督府，都督府屬於都護府，都護府屬於邊疆的道。
例如在西域的諸羈縻州屬於隴右道，在東北諸羈縻州屬於河北道。
都督府設都督，州設刺史，皆由當地首領充任，得以世襲，雖貢賦版籍不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領，著於令式。
歷高宗至玄宗，羈縻州時有增置，計突厥、回紇、党項、吐谷渾，隸關內道的，有二十九府、九十州。
突厥之別部及奚、契丹、靺鞨降胡、高麗，隸河北道的有十四府、四十六州。
突厥、回紇、党項、吐谷渾之別部，及龜茲、于闐、焉耆、疏勒、河西內屬諸胡、西域十六國，隸隴右道的，有五十一府、一百九十八州。
羌、蠻隸創南道的，有二百六十一州。
蠻隸江南道的，有五十一州，隸嶺南道的有九十三州。
又有党項二十四州，其隸屬不詳。
總計有府州八百五十六。
元代於邊遠之處，設宣撫、安撫等官，以撫輯諸蠻，是為土司，而羈縻州之名，不著於世。
明代於湖廣、川滇、貴州、甘肅等處，凡羌、番、苗、猺聚居之地，皆設土官，世掌之。
有土知府、土知州、土知縣等文職，及指揮使司，與千戶、百戶等武職。
皆許土人世襲，統謂之土官。
清初，仍襲明制，及雍正四年（一七二六），清政府用雲貴總督鄂爾泰之議，實行改土歸流，廢除世襲土官，改派流官。
從此兩湖土司，大致絕，但黔、桂一帶苗、猺區內，仍有土官存在。
（李樹桐）
引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=9595
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