【中華百科全書●史學●古代政治組織】
周有六官,分掌國務:天官大冢宰,總理諸政;
地官大司徒,掌民政教育;
春官大宗伯,掌祭祀禮樂;
夏官大司馬,掌兵馬出征;
秋官大司寇,掌刑辟訟獄;
冬官大司空,掌百工土木,並各有大夫、士之屬官。
秦有三公,承皇帝掌國政,丞相掌丞天子,助理萬機;
御史大夫掌監察,並有副丞相身分;
太尉掌武事。
又有九卿分掌政務:一、奉常,掌宗廟禮儀;
二、郎中令,掌殿中侍衛;
三、衛尉,掌宮門兵衛;
四、廷尉,掌刑辟;
五、典客,掌諸侯及歸義蠻夷;
六、宗正,掌皇室親屬;
七、治粟內史,掌穀貨;
八、太僕,掌輿馬;
九、少府,掌皇室財政。
西漢承秦制,三公名稱及職掌,一仍秦舊。
九卿所掌與秦同,惟名稱稍有改易。
奉常更為太常;
郎中令更為光祿勳;
典客更為大鴻臚;
治粟內史更為大司農。
東漢九卿官稱與職掌雖與西漢同,惟三公有所變易,太尉掌兵事,司徒掌人民事,司空掌水土事。
國之大事,三公共論,時稱三府會議。
魏晉南北朝乃秦漢三公制度,向三省制度之過渡時期,隋乃三省制度之初型,至唐始臻完備。
所謂三省,係指與政治有關者而言,尚書省,為最高行政機關;
中書省為出制布令機關;
門下省為制令審查機關,三省長官均為宰相之任。
尚書省更轄六部尚書,吏部掌文官銓選;
戶部掌賦稅;
禮部掌考選教育;
兵部掌武官考選;
刑部掌司法覆審;
工部掌土木營繕,另設御史台主監察。
宋初承唐制,亦設尚書、中書、門下三省,所掌與唐同;
尚書省下,仍置吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書,所掌大致與唐無異,惟文武官銓選皆歸吏部。
此外,更設樞密院,掌軍國機務,出納密令。
並仿唐制以三省長官為宰相,又置參知政事為副相,更沿五代之制,以三司使總國計,權重一時,有計相之稱。
且置御史臺,主監察。
元惟設中書省,廢尚書、門下兩省,中書省置八府宰相,主國家大政。
宰相下設參議中書省事,為輔助機關,承宰相之命,管轄六部尚書。
又置樞密院掌理軍令。
更設御史臺為監察機關,臺內之「察院」,監臨八府宰相之違失。
並設各道「肅政廉訪司」,專察中書省直轄地區(腹裏)之政績。
明初,仍元制設中書省及相職,旋廢中書省及相職,六部直屬皇帝。
後以事繁,則設內閣綜理眾務(見內閣條)。
繼使六部尚書兼閣臣,遂以閣臣身分議事,以尚書身分執行,一時政制平衡。
並廢御史臺更名都察院,作為監察機關。
清仿明制,亦設內閣,並置六部。
後成立軍機處,大權歸諸軍機,內閣閣臣,必充軍機大臣,始得預政事。
又仿明制,置都察院,作為監察機關。
總之,中國古代政治組織,多相因襲,一旦政情變遷,始予改革。
(楊樹藩)
引用:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=138
歡迎光臨 【五術堪輿學苑】 (http://mobile.78951.wsky.ink/) | Powered by Discuz! X3.1 |