【中華百科全書●政治●副署】
<P align=center><STRONG><FONT size=5>【<FONT color=red>中華百科全書●政治●副署</FONT>】</FONT></STRONG></P> <P><STRONG>英國為內閣制度的創始者，其負責制度亦較為健全。</STRONG></P><P><STRONG></STRONG> </P>
<P><STRONG>一、負責的意義及負責者的範圍：英國內閣負責的方法，重在副署制度(Counter-signature)。</STRONG></P>
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<P><STRONG>所謂副署，是副署者自己表示同意之行為，因而副署並非代替他人之行為，亦非代替他人而負責，乃自己同意之行為，即對於自己的行為而負其責任。</STRONG></P>
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<P><STRONG>因之，凡有副署行為者，必須負責。</STRONG></P>
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<P><STRONG>依英國憲法，國王君臨而不統治，一切行為，至少須有國務員一人副署，力能生效，則每一國務員，關於主管事項，均須副署。</STRONG></P>
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<P><STRONG>據此，在英國內閣制下，所謂內閣負責，並不以閣員為限，凡末入閣的一般國務員，均包括在內。</STRONG></P>
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<P><STRONG>二、負責的對象與管轄：國務員在名義上對國會負責，其所負責任，可分為兩種：一為法律責任，即違犯法律時應負的責任，國會對之可行使彈劾權；</STRONG></P>
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<P><STRONG>另一為政治責任，即違反民意時應負的責任，國會對之可行使不信任權；</STRONG></P>
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<P><STRONG>不過在事實上，法律責任為法律問題，屬法院管轄，政治責任為政策問題，受民意支配。</STRONG></P>
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<P><STRONG>三、負責的方式與結果：凡國務員涉及主管事項，無論是自己行為或部屬行為，單獨負行為責任，是為單獨負責(SeveralLiability)；</STRONG></P>
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<P><STRONG>凡屬內閣的責任，須負連帶責任，是為連帶責任(JointLiability)。</STRONG></P>
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<P><STRONG>(詹文雄)</STRONG></P>
<P><STRONG></STRONG> </P>引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5516
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